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我市首次為住宅物業(yè)管理立法 解讀《南通市住宅物業(yè)管理條例》

2020-07-18 09:10:11 來源： 南通網(wǎng)

“小物業(yè)”牽動“大民生”。近期，我市出臺《南通市住宅物業(yè)管理條例》，是我市首次為住宅物業(yè)管理立法。昨日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人對該條例進行解讀。

創(chuàng)新設(shè)立物業(yè)管理委員會等制度

“《條例》結(jié)合南通實際，探索實踐有效的物業(yè)管理舉措?！笔凶〗ň志珠L王開亮介紹說，條例分別在設(shè)立物業(yè)管理委員會制度、設(shè)立物業(yè)保修金制度、設(shè)立維修資金應(yīng)急使用制度和建立物業(yè)服務(wù)費定價和調(diào)價機制等方面進行了創(chuàng)新和探索。

針對部分物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)受制于現(xiàn)實條件，無法成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會，《條例》提出可以成立物業(yè)管理委員會履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)，并明確物業(yè)管理委員會的成立、備案、職責(zé)等規(guī)定。《條例》規(guī)定，不具備成立業(yè)主大會條件，或者具備成立條件但未成立，經(jīng)指導(dǎo)后仍不能成立的，可以成立物業(yè)管理委員會代行職責(zé)；業(yè)主委員會長期不能正常開展工作，經(jīng)多次指導(dǎo)重新選舉，不能產(chǎn)生新的業(yè)主委員會的，可以成立物業(yè)管理委員會代行其職責(zé)。物業(yè)管理委員會由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織成立，成員由業(yè)主以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居（村）民委員會、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、建設(shè)單位、公安派出所等派員組成。人數(shù)為九至十三人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之六十。

同時，該條例還創(chuàng)新設(shè)立物業(yè)保修金制度。針對開發(fā)建設(shè)單位不履行保修期內(nèi)房屋維修責(zé)任問題，《條例》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費用百分之二的標(biāo)準繳存物業(yè)保修金，作為物業(yè)保修期內(nèi)物業(yè)維修費用的保障。

建立物業(yè)服務(wù)費定價和調(diào)價機制

針對物業(yè)服務(wù)費定價和調(diào)價難的問題，《條例》明確普通住宅的前期物業(yè)公共服務(wù)費、汽車停放費實行政府指導(dǎo)價，業(yè)主大會成立后，是否實行政府指導(dǎo)價由業(yè)主大會決定；非普通住宅和非住宅、滿足部分業(yè)主需要或者接受業(yè)主委托開展的特約服務(wù)等其他物業(yè)服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同物業(yè)管理主管部門每三年內(nèi)對物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準以及相應(yīng)的基準價與浮動幅度進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時動態(tài)調(diào)整。同時，老舊小區(qū)物業(yè)管理一直是痛點難點。此次，新出臺的《條例》明確加強老舊小區(qū)的物業(yè)管理。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，引導(dǎo)老舊小區(qū)、保障性住房的業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理活動。制定老舊小區(qū)改造提升計劃，老舊小區(qū)內(nèi)道路、雨污水管道、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金由政府負責(zé)。支持老舊小區(qū)加裝電梯，無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，可以依托居委會實行自治管理。

條例出臺將帶來哪些積極影響

《條例》圍繞業(yè)主自治管理、前期物業(yè)管理、住宅專項維修金、物業(yè)服務(wù)監(jiān)管等各層面、各類型事項，堅持循因施策，為我市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理活動提供有力的政策依據(jù)。對規(guī)范住宅物業(yè)管理活動、維護物業(yè)管理各方合法權(quán)益、營造良好居住環(huán)境產(chǎn)生積極作用，有助于我市物管行業(yè)水平整體提升。

“條例的出臺是完善我市物業(yè)管理法律體系的第一步，也是重要的一步。”市住建局物業(yè)管理處處長周海云指出，但單有條例遠遠不夠。他認為，物業(yè)管理項目多、涉及面廣，充分調(diào)動各方積極性很有必要。政府部門、有關(guān)機構(gòu)和組織履職盡責(zé)必不可少。未來，需要加強對主管部門、街道、社區(qū)和業(yè)主組織工作人員、物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，保障其切實履行職責(zé)。同時，對落實不到位的部門和人員按規(guī)定督促、問責(zé)。還要發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，借助各方力量共促物業(yè)管理水平提升。

記者蔣嬌嬌

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