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時評：新發(fā)展格局下，找準物流園區(qū)的角色定位和融合路徑

2021-03-22 16:55:54 來源： 南通網(wǎng)

□吳建華

黨的十九屆五中全會明確提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。“循環(huán)”與“物流”其實是有關(guān)聯(lián)的，或者說，“物流”是“循環(huán)”的一個實體化表征，“循環(huán)”是“物流”的一種概念性動向。

“十四五”是物流園區(qū)升級發(fā)展的2.0時代，要能夠在物流行業(yè)內(nèi)打造精品、塑造核心，就必須要不斷深化對新發(fā)展格局的認識，找準物流園區(qū)這個區(qū)域性物流中心在新發(fā)展格局中的角色定位和融入路徑，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出園區(qū)貢獻。

一、著力建強支撐國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的區(qū)域貨運樞紐

國內(nèi)大循環(huán)不僅包含生產(chǎn)領(lǐng)域的寬宏市場、分配領(lǐng)域的統(tǒng)籌調(diào)度，也包含流通領(lǐng)域的高效運轉(zhuǎn)、消費領(lǐng)域的喂給需求，這些領(lǐng)域都涵及大宗生產(chǎn)物資、快消生活商品的倉儲物流、交易集散，這就是海安商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用武之地，也是指明物流園區(qū)需要持續(xù)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量供給為引領(lǐng)，圍繞國家發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流體系的工作思路，以“推進樞紐建設(shè)”和“豐富物流通道”為主導方向，提升以物流為主體的供給體系對內(nèi)需的適配性。

“公鐵水”多式聯(lián)運是海安物流快速崛起的基石，更是海安物流平臺集聚的磁石。目前，園區(qū)內(nèi)鐵路貨運和內(nèi)河水運單體發(fā)展都極為迅速，貨運量每年都保持極高速度的增長，現(xiàn)有堆場空間、吊裝機械也基本面臨滿負荷、超負荷運作的困境。但是，從真正意義的聯(lián)運轉(zhuǎn)運功能發(fā)揮上來看，貨運平臺還基本處于單兵作戰(zhàn)、單打獨斗狀態(tài)，聯(lián)運轉(zhuǎn)運效能未能充分極致發(fā)揮。

園區(qū)在引導園區(qū)貨運平臺繼續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種的基礎(chǔ)上，將建立完善園區(qū)多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運工作機制，尤其是鐵路物流基地將內(nèi)河水運納入“四個一”模式的“一站式”服務(wù)體系之中，鐵路物流基地、鳳山內(nèi)河碼頭以及入駐園區(qū)的公路物流企業(yè)以“聯(lián)合體”的形態(tài)，提供鐵水、公鐵水、公鐵、公水等多樣可比選的物流方式，滿足產(chǎn)業(yè)鏈各個端節(jié)的物流需求，從而達到降本增效提速的目標，也能夠提升園區(qū)物流企業(yè)群體發(fā)展能力，讓各個服務(wù)領(lǐng)域、不同運行環(huán)節(jié)、各種專業(yè)類型的貨運平臺能夠在市場競爭中勝出，也讓海安物流園區(qū)能夠成為支撐國內(nèi)大循環(huán)的區(qū)域貨運樞紐。

二、加快打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶開放樞紐

習近平總書記強調(diào)，“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”。國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進，就是要讓國內(nèi)市場和國際市場同頻共振、融通發(fā)展，讓包括物流在內(nèi)的各種要素“暢行國門”，在全球范圍內(nèi)流動起來、激活起來，最終實現(xiàn)與世界其他國家和地區(qū)的互利共贏。

“十四五”期間，物流園區(qū)要用好保稅物流中心、進境肉類指定監(jiān)管場地、海關(guān)鐵路監(jiān)管場站、“百國百品”跨境交易平臺、中歐國際班列、海鐵快線班列等門戶開放“利器”，形成與“一帶一路”有機銜接的戰(zhàn)略支點，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，成為海安新一輪對外開放的“橋頭堡”。

海安保稅物流中心以綜合保稅區(qū)為發(fā)展取向，全力打造“供應(yīng)鏈+智能終端+物聯(lián)網(wǎng)”運營模式，招引貿(mào)易商、物流商、信息服務(wù)商等全鏈條服務(wù)商入駐，提高服務(wù)“雙循環(huán)”的穩(wěn)定力和競爭力。進境肉類指定監(jiān)管場地作為最新獲批運營的重要功能平臺，將催化進口肉類產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，提高進口肉類的附加值和競爭力，也就是說，進境肉類指定監(jiān)管場地帶來的不僅是保稅物流中心保稅品種的增加，還將帶來一個新生的產(chǎn)業(yè)鏈條?！鞍賴倨贰笨缇迟Q(mào)易平臺從海外貨源方優(yōu)選采購商品，經(jīng)海運進境，以保稅備貨模式存儲至保稅物流中心，又通過直營中心展示和銷售，真正給消費市場提供價優(yōu)品正的進口商品。海關(guān)鐵路監(jiān)管場站作為聯(lián)通“一帶一路”的重要接口，以“口岸”的角色服務(wù)“中歐班列”與鐵海快線班列的開行，與保稅物流中心聯(lián)動，成為推動海安高水平對外開放的“雙翼”。

三、全力建設(shè)融入長三角一體化的高端智慧樞紐

置身新發(fā)展格局中，長三角一體化不僅是國內(nèi)大循環(huán)中血脈通暢的微循環(huán)之一，也是國際國內(nèi)雙循環(huán)中實力強勁的一大聯(lián)合體。融入新發(fā)展格局，首先要融入長三角，或者說融入長三角，才能在更高的層次上融入新發(fā)展格局。

對于融入長三角，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，海安市委在十三屆七次全會上就明確了方向，明晰了路徑，那就是主動策應(yīng)、借勢發(fā)展，爭當融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的先行軍。物流園區(qū)如何以先行軍的姿態(tài)，實現(xiàn)脫穎而出？在基本建成交通樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐等基礎(chǔ)樞紐的場景里，物流園區(qū)需要在智慧樞紐、功能樞紐等高端樞紐上出新出彩。

物流園區(qū)將充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對智慧物流的驅(qū)動作用，謀劃制定“十四五”智慧物流發(fā)展規(guī)劃，促進物流運作線上線下融合，以此實現(xiàn)供給與需求的快速對接與精準匹配。同時，把智慧物流融入智慧城市建設(shè)，利用信息化技術(shù)，把海安及周邊地區(qū)包括長三角地區(qū)的各種信息加以匯集、分析，通過“智慧因子”有效整合各類生產(chǎn)要素，從而突破物流產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸，構(gòu)建從產(chǎn)品生產(chǎn)到消費末端的高效服務(wù)體系，推動“智慧物流”向“智慧供應(yīng)鏈”延伸，最終實現(xiàn)智能化管理、智能化供給。

物流園區(qū)將找準自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略位置和比較優(yōu)勢，進一步解放思想、開闊視野，把“勢能”變?yōu)椤皠幽堋?，搶占先機、奮力拼搏，把“勢力”變?yōu)椤皩嵙Α?，從而在更高層面上推進物流園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系海安商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園黨工委書記）

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