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南通實行覆蓋全市域的地價房價精準化“雙控”制度——促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

2021-04-24 10:41:56 來源： 南通網(wǎng)

20日，南通市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），宣布我市實行覆蓋全市域的地價房價精準化“雙控”制度。

什么是精準化“雙控”制度？如何科學精準調(diào)控，加強對房地產(chǎn)市場預(yù)期的合理引導？新政出臺后，記者采訪了相關(guān)部門的負責人。

市區(qū)做法獲推廣

全市域?qū)嵤半p控”制度

2020年4月，我市落實“房住不炒”政策，在南通市區(qū)首度實施地價、房價“雙控”的做法，即在土地掛牌出讓時明確“土地最高限價”和“房屋最高備案均價”。一年來，“雙控”做法收效顯著，反響良好。南通市房協(xié)負責人和萬科、中海等品牌開發(fā)商表示，在土地出讓環(huán)節(jié)“限地價、限房價”，堅持“房住不炒”政策不動搖，有益于南通市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

此次出臺的南通房產(chǎn)新政，是對2020年市區(qū)“雙控”成功做法的肯定和推廣。根據(jù)《通知》要求，我市在全市范圍內(nèi)調(diào)整用地出讓方式，將房價地價精準化“雙控”制度的施行范圍擴大至全市域：全市普通商品住房用地均采取“控房價、控地價”方式供應(yīng)，嚴格控制土地溢價率。對居住與商業(yè)、辦公等混合類用地，可采取“控房價、競地價”方式。

“在土地出讓環(huán)節(jié)上‘控地價+控房價’，再疊加《南通市市區(qū)人才優(yōu)先購買普通商品住房實施辦法》《南通市居民優(yōu)先購買市區(qū)首套普通商品住房實施辦法》，為南通無房居民特別是選擇南通的無房人才增加優(yōu)先購房機會、減輕購房壓力，讓新老市民安居樂業(yè)?！笔凶〗ň址康禺a(chǎn)市場監(jiān)管處負責人介紹，去年這兩項制度施行以來收效明顯，首次購房尤其是符合人才身份的居民，“買不到房”情形基本消除。

加大土地供應(yīng)

強化金融監(jiān)管

加強對房地產(chǎn)市場預(yù)期的合理引導，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，需要多個部門聯(lián)動，建立科學監(jiān)控體系，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

《通知》要求：要加強土地市場調(diào)控，根據(jù)房地產(chǎn)市場運行情況，把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時序。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，市、縣兩級自然資源和規(guī)劃部門，今年將加大住宅用地供應(yīng)力度，實行相對集中公告和出讓，對確定的保障性安居工程建設(shè)用地進行“計劃單列、快速審批”，做到應(yīng)保盡保，并及時公布住宅用地供應(yīng)計劃和存量住宅用地信息。

調(diào)整住房貸款政策，當屬此次新政的“劃重點”部分。《通知》要求，進一步發(fā)揮住房公積金的政策引導作用，按照“保一限二禁三”的原則對現(xiàn)有貸款額度進行調(diào)整，引導合理住房消費，抑制投資投機購房。監(jiān)管部門將加強個人住房貸款規(guī)模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查；嚴肅查處經(jīng)營貸、消費貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場行為。

落實屬地主體責任

滿足多層次的居住需求

《通知》還明確要求，各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)要編制本地區(qū)“一城一策”工作方案，并報市政府備案。建立房地產(chǎn)調(diào)控考核問責機制，把“房價指數(shù)調(diào)控目標”納入縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核體系，考核結(jié)果作為對各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人綜合評價考核的重要依據(jù)。對房地產(chǎn)市場調(diào)控工作不力、土地和商品住房價格波動大、未能實現(xiàn)目標任務(wù)的縣（市、區(qū)），嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。我市還將成立房地產(chǎn)調(diào)控工作督察組，加大對各級各部門貫徹落實情況的督促檢查力度。

“全市域的土地出讓實行‘雙控’，限定地價、房價，兼顧的是三方利益，即百姓的購房剛需、企業(yè)的合理利潤和城市的長遠發(fā)展?！?/p>

“今后，南通在加速建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的過程中，會越來越強化房地產(chǎn)業(yè)的民生保障功能，努力吸引優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀人才，讓落戶南通的人才‘居者有其屋’，讓老市民、新市民有更多獲得感、幸福感。”市住建局負責人向記者介紹，今年我市將進一步擴大住房保障覆蓋面，努力滿足中低收入住房困難家庭和新市民的基本住房需求；大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和城市破舊片區(qū)更新，著力改善困難群體和原住戶居住條件；擴大人才公寓建設(shè)規(guī)模，培育發(fā)展住房租賃市場，滿足多層次的居住需求。

記者 郭小平 蔣嬌嬌

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