波光粼粼的鄉(xiāng)村小河旁，孩童追逐嬉戲的笑聲伴著潺潺流水；綠蔭如蓋的河道兩岸，白鷺翩躚，與水草間游弋的魚群相映成趣；親水廣場(chǎng)上，居民悠然休憩，構(gòu)成一幅幅人水和諧的動(dòng)人畫卷……依水而生、因水而興的南通，正以其豐沛的水韻，滋養(yǎng)著江海大地的勃勃生機(jī)。

記者從日前召開的全市總河長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，近年來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路，以深化落實(shí)河長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，管水治水工作取得明顯成效。區(qū)域治水覆蓋面積穩(wěn)步擴(kuò)大至5000平方公里，累計(jì)建成幸福河2744條、農(nóng)村生態(tài)河道4484公里，覆蓋率位居全省前列。

落實(shí)“江河戰(zhàn)略”，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)新格局

江河湖泊是大地的血脈、生命的源泉、文明的搖籃。習(xí)近平總書記心系江河，親自擘畫確立、親自推動(dòng)實(shí)施國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，為新時(shí)代江河保護(hù)治理指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

南通緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持“四化”治水新理念，以骨干河道為“綱”，治水片區(qū)為“目”，控導(dǎo)工程為“結(jié)”，加快建設(shè)“系統(tǒng)完備、安全可靠，調(diào)控有序、自然活水，智慧高效、生態(tài)美麗”的江海平原現(xiàn)代水網(wǎng)。

17日，在海安市栟北片區(qū)丁堡河套閘工程控制室內(nèi)，隨著工作人員指尖輕點(diǎn)，閘門緩緩開啟，清澈的水流源源不斷奔涌而出，沿著密布的河流精準(zhǔn)流向廣袤農(nóng)田。智慧大屏上，水位、流量、閘門狀態(tài)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。

“過去調(diào)水要跑遍各個(gè)閘站，現(xiàn)在坐在值班室，通過系統(tǒng)動(dòng)動(dòng)手指就能完成調(diào)度。”海安市水利堤閘管理中心區(qū)域治水工程運(yùn)行分中心主任翟桂華指著大屏幕介紹，“我們可以根據(jù)需求切換暢流活水、防汛排澇等不同模式，既減少了人力投入，又提升了調(diào)水效率，真正讓‘活水’源源不斷流?！?/p>

作為南通區(qū)域治水暢流活水的典型示范片區(qū)，382平方公里的栟北片區(qū)內(nèi)，28座控導(dǎo)工程星羅棋布，智慧管控系統(tǒng)工程成為“最強(qiáng)大腦”。栟北片區(qū)按照“系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、精準(zhǔn)化調(diào)度、長(zhǎng)效化管護(hù)”思路，實(shí)施“全面活水、持續(xù)活水、按需活水、兩利活水、高效活水和連片活水”,整片河網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)，水體水質(zhì)明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著提升。

在“江河戰(zhàn)略”的指引下，南通治水版圖持續(xù)擴(kuò)展。我市持續(xù)推進(jìn)區(qū)域治水，全面暢通河網(wǎng)水系，精心布設(shè)控導(dǎo)工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水從大河向小河常態(tài)有序流動(dòng)，有力改善河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量，全力支撐國(guó)省考斷面水質(zhì)提升。2024年實(shí)施區(qū)域治水工程74項(xiàng)，新增治理片區(qū)15個(gè)，區(qū)域治水累計(jì)覆蓋面積達(dá)到5000平方公里。“今年我市還將圍繞北凌新閘、環(huán)東閘口、小洋口等重點(diǎn)斷面新增覆蓋面積1000平方公里，啟東、海門、通州灣示范區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域治水全覆蓋?！笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在賦能精準(zhǔn)調(diào)度方面，南通實(shí)行防洪排澇、生態(tài)活水“兩利調(diào)度”模式，形成跨部門聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，加快構(gòu)建市縣兩級(jí)水利工程智慧管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程自動(dòng)化、遠(yuǎn)程化、智能化聯(lián)合運(yùn)行。目前全市已有350個(gè)工程接入智慧管控系統(tǒng)，南通市主城區(qū)、通州灣示范區(qū)實(shí)現(xiàn)水利工程智慧管控全覆蓋。

守護(hù)“江海安瀾”，筑牢防洪減災(zāi)安全網(wǎng)

入夏以來，南通市通啟運(yùn)河水利樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙?！澳壳埃淹瓿砷L(zhǎng)江側(cè)圍堰拆除工作，內(nèi)河水與長(zhǎng)江水實(shí)現(xiàn)雙向貫通?！笔┕挝唤K水工建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理徐振華介紹。這座總投資2.38億元的樞紐工程，是南通構(gòu)建“擋、排、蓄”立體防洪體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

水患無常，唯有未雨綢繆。我市搶抓國(guó)家政策性資金機(jī)遇，強(qiáng)化投入、強(qiáng)基固本，夯實(shí)水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈：430公里江海堤防實(shí)現(xiàn)提標(biāo)貫通，378.6公里骨干河道完成綜合整治，31座沿江沿海涵、閘、站加固改造，沿江動(dòng)力提水能力達(dá)到428立方米/秒。2024年，全市引提水41.5億立方米，排水66.9億立方米，有效應(yīng)對(duì)11輪暴雨、4輪臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣影響。今年上半年沿江閘站開足馬力抗旱保灌，日提水量達(dá)到2000萬立方米的極值量，有效緩解了旱情，確保了江海安瀾、糧食安全、人民安寧。

如果說大型水利工程是防洪體系的“鋼鐵長(zhǎng)城”，那么遍布城鄉(xiāng)的中小河流就是不可或缺的“毛細(xì)血管”。

沿著如皋市丁堰鎮(zhèn)新堰社區(qū)1號(hào)河一路走一路看，看河道、溝渠有無雜物堵塞，這是新堰社區(qū)黨委書記、村級(jí)河長(zhǎng)胡海魏每天的“必修課”。

“河長(zhǎng)制”促“河常治”，在南通，像胡海魏這樣的河長(zhǎng)有7000多名。我市充分發(fā)揮河長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)河道治理從“九龍治水”變“一龍管水”，各級(jí)河長(zhǎng)從“有名有責(zé)”走向“有為善為”。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和責(zé)任遞補(bǔ)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)，確保責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不落空。2024年各級(jí)河長(zhǎng)通過一線巡查、專題會(huì)議等，交辦、解決河道治理保護(hù)問題1400余個(gè)，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

在如東河口鎮(zhèn)立新橋社區(qū)的宏南二河處，佇橋遠(yuǎn)眺，河水清澈，河岸整潔，植被繁茂，兩岸的綠化成為宅前屋后的新風(fēng)景。誰曾想，一年前，這條全長(zhǎng)4.7公里的農(nóng)村河道還是村民口中的“鬧心河”，兩岸環(huán)境臟亂差，并存在岸坡坍塌、水土流失、河道淤積等問題?！罢瓮瓿珊?，在我們的宣傳帶動(dòng)下，村民自發(fā)愛河、護(hù)河，生活環(huán)境和河道生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。”立新橋社區(qū)黨支部書記孫春飛說。

治水之路，全民共治深入人心。南通廣泛發(fā)動(dòng)民間力量參與護(hù)河治水，聘請(qǐng)黨員河長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)、巾幗河長(zhǎng)、企業(yè)家河長(zhǎng)等民間河長(zhǎng)，成立“河小青”“河小義”“東海衛(wèi)士”等58個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，2024年共開展各類宣傳宣講、志愿服務(wù)等活動(dòng)206場(chǎng)。協(xié)同聯(lián)治同樣持續(xù)發(fā)力。南通推行河長(zhǎng)制“三個(gè)清單”（問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單）工作機(jī)制，完成省、市、縣級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任河道“三個(gè)清單”工作任務(wù)248項(xiàng)。536條跨界河道實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。

建設(shè)“幸福河湖”，打造生態(tài)宜居新家園

傍晚時(shí)分，如東縣雙甸鎮(zhèn)石南村的河長(zhǎng)制主題文化園熱鬧非凡。村民們?cè)谟H水步道上散步，孩子們?cè)凇扒迳復(fù)ぁ迸枣覒颉！耙郧斑@里就是幾個(gè)臭水塘，雜草叢生，雨天污水橫流。現(xiàn)在變成了公園，光是路過，心情都變好了！”村民蘇小詳笑著說。經(jīng)過整治，石南村5處小微水體實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，睡蓮、鳶尾等水生植物點(diǎn)綴其間，文化園成為村民休閑好去處。

石南村的蛻變是南通幸福河湖建設(shè)的生動(dòng)注腳。近年來，以“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”為目標(biāo)，我市全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)幸福河1條（段）、省級(jí)幸福河54條（段），全市共建成幸福河2744條（段），農(nóng)村生態(tài)河道4484.5公里，城市河道公園47座，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

在啟東，濱海河道變身生態(tài)長(zhǎng)廊；在海門，農(nóng)村河道實(shí)現(xiàn)“以河養(yǎng)河、以魚護(hù)河”；在通州，城市河道形成親水空間……結(jié)合城市河道、骨干河道、農(nóng)村河道的不同特征與需求，我市因地制宜，分類施策，把每一條幸福河打造成為百姓身邊的風(fēng)景，一幅幅各美其美的水韻畫卷正在江海大地徐徐展開。

流經(jīng)如皋、海安兩市的焦港便是這美麗畫卷中的璀璨一筆。這條承載紅色文化、治水文化的母親河，通過水墨廣場(chǎng)、生態(tài)休閑園等景觀再造，重獲新生?！懊客矶加胁簧偈忻裱睾由⒉?、健身，這就是幸福最直觀的體現(xiàn)。”如皋市水利樞紐管理中心主任孫春龍自豪地說。

這份幸福的底色，也源于嚴(yán)管水域岸線的堅(jiān)實(shí)守護(hù)。15日，如皋水資源調(diào)度中心通過智慧監(jiān)控系統(tǒng)，精準(zhǔn)查獲焦港河?xùn)|側(cè)石莊鎮(zhèn)一條非法采砂船，展現(xiàn)了強(qiáng)化河道監(jiān)管、嚴(yán)打違法行為的堅(jiān)決態(tài)度與高效執(zhí)行力。

南通以“零容忍”態(tài)度守護(hù)水生態(tài)安全，堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，在強(qiáng)化服務(wù)中落實(shí)各項(xiàng)管控措施，扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察交辦問題整改，嚴(yán)厲查處長(zhǎng)江非法采砂、捕撈等行為，保持長(zhǎng)江水事秩序穩(wěn)定。持續(xù)開展河道管理“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年整治“四亂”問題798處，完成水利部遙感圖斑核查2331個(gè)。

水潤(rùn)萬物、利澤千秋。一河清流，映照著南通人民對(duì)美好生活的向往；一汪碧水，承載著江海兒女永續(xù)發(fā)展的智慧?！拔覀円斡浛倳洝娱L(zhǎng)制必須一以貫之’的重要指示，奮力推動(dòng)幸福河湖建設(shè)走在前列?！笔兴秩?jí)調(diào)研員盧建均表示，南通將繼續(xù)探索“河長(zhǎng)制+”模式，推動(dòng)河長(zhǎng)制與鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)保護(hù)等深度融合，為譜寫“強(qiáng)富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章注入源源不斷的“水動(dòng)力”。

·陸薇·