2023年，江蘇南通海安被授予第七批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，再添“國(guó)字號(hào)”生態(tài)名片，是習(xí)近平生態(tài)文明思想在海安大地化為生動(dòng)實(shí)踐結(jié)出的豐碩成果。

從生態(tài)修復(fù)的“加法”到污染防治的“減法”，海安，這座鐫刻著“綠色基因”的城市，用十年磨一劍的韌勁踐行生態(tài)優(yōu)先，以破繭成蝶的勇氣推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念，化為“天藍(lán)、水清、地綠、城美”的生態(tài)底色。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，讓我們一起去探尋海安有多美？海安因何而美？海安何以更美？

顏值在線

從“治理達(dá)標(biāo)”到“詩意棲居”

海安的“生態(tài)賬”上，寫滿了“穩(wěn)中有進(jìn)”的注腳。2024年，全市PM2.5平均濃度為31.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為84.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙改善。15個(gè)市考以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持100%。

仰首望藍(lán)天、俯身見碧水、推窗滿眼綠……海安，將“氣質(zhì)”寫入藍(lán)天，將“水靈”繡入河網(wǎng)，讓生態(tài)之美成為最動(dòng)人的發(fā)展和弦。

“漫隨天外云卷云舒”，藍(lán)天做幕布，白云做主角，水晶天早已成為海安人朋友圈常駐的浪漫。每一次抬頭，都能被這份純粹的、毫無雜質(zhì)的湛藍(lán)治愈，高樓的玻璃幕墻映照著流動(dòng)的云影，連穿梭的車流也仿佛在通透的空氣中放緩了節(jié)奏，“天空之境”與“人間煙火”得以巧妙疊合。

這份“海安藍(lán)”詩情畫意，源自海安對(duì)生態(tài)底色的執(zhí)著守護(hù)。今年以來，海安加力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：完成43項(xiàng)年度臭氧“夏病冬治”工程；263輛國(guó)Ⅳ柴油貨車退出舞臺(tái)；“全電攪拌站”的建設(shè)助力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型……

這就是海安，迎“藍(lán)”而上，“氣質(zhì)”拉滿。

東臨黃海、南望長(zhǎng)江，兼具南黃海風(fēng)情和里下河韻味的獨(dú)特景色，海安因水而秀、因水而美。河水清澈見底，岸邊的綠樹繁花倒映水中，微風(fēng)拂過，水面泛起層層漣漪，形成一幅流動(dòng)的畫卷；湖面平靜如鏡，浮光躍金，水鳥掠過水面，留下一圈圈漣漪，為這片靜謐添了幾分生機(jī)。

這泓“清如許”背后，是海安人對(duì)水的深情。水環(huán)境治理的“繡花功夫”隨處可見：淮河流域入河排污口整治率達(dá)98.2%；實(shí)施34項(xiàng)年度水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目；大力推進(jìn)污水處理廠改擴(kuò)建工程，新增處理能力4.4萬噸/天……

這就是海安，“點(diǎn)滴”之間，透著“水靈”。

仰望天空，尋覓精靈。近年來，海安“朋友圈”不斷擴(kuò)大，越來越多的珍稀鳥類從“途經(jīng)者”變成海安的“?？汀?。黑嘴鷗掠過老壩港霞光，灰椋鳥在里下河翩然起舞，白腰杓鷸在晨霧間躍出剪影……這些“稀客”在海安大地上用振動(dòng)的雙翼，向我們?cè)忈寛?zhí)著、詮釋溫情、詮釋生命。

據(jù)了解，2024年海安生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)共調(diào)查到鳥類15目39科108種6802只，與本底調(diào)查和上一輪固定觀測(cè)數(shù)據(jù)相比，增加16種。新增鳥類中有國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類4種，分別為花臉鴨、白腹鷂、普通鵟、燕隼。

這就是海安，“生生”不息，萬物“可愛”。

治理升級(jí)

從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)智治”

二十年來，海安生態(tài)舊貌“煥新顏”的蝶變，是科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策之功。從制度革新到科技賦能，海安人用“海安方法”讓環(huán)境治理既有力度、更有溫度。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可證，曾是項(xiàng)目落地前企業(yè)主心頭的“兩座大山”——手續(xù)煩瑣、等待漫長(zhǎng)。依照傳統(tǒng)審批流程，企業(yè)至少要跑兩次，耗費(fèi)許多時(shí)間和精力。

海安市數(shù)據(jù)局與海安生態(tài)環(huán)境局看在眼里，想在心里：“能不能讓企業(yè)少跑幾次？建成即運(yùn)行、運(yùn)行即投產(chǎn)？”于是，他們主動(dòng)靠前服務(wù)，搭建起“部門聯(lián)動(dòng)+信息共享”的橋梁。把過去必須按序辦的“串聯(lián)”流程，變成了可以同步進(jìn)行的“并聯(lián)”審批。

現(xiàn)在，雙證已實(shí)現(xiàn)“一窗受理、同步審批、同時(shí)辦結(jié)”，為企業(yè)省下寶貴的20個(gè)工作日。企業(yè)主們笑了，這不僅是效率的提升，更是政府服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真心實(shí)意。

這就是海安，“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，“效率”托舉發(fā)展。

無人機(jī)辨真假、走航車鎖蹤跡、用電監(jiān)控?cái)嗍欠?，一雙雙“千里眼”與“順風(fēng)耳”投入使用的背后，是海安大力推廣的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法：利用好科技智能設(shè)備，不用三天兩頭“登門拜訪”合規(guī)企業(yè)，最大程度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

海安市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法以智能監(jiān)測(cè)體系為基礎(chǔ)，通過無人機(jī)等技術(shù)工具，實(shí)現(xiàn)“無事不擾、精準(zhǔn)執(zhí)法”。今年，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例已達(dá)54.6%，效果立竿見影。這意味著超過一半的檢查不用進(jìn)企業(yè)門，入企檢查次數(shù)同比減少了23%。對(duì)企業(yè)來說，實(shí)實(shí)在在減少了打擾，能更安心抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。科技，在這里成了守護(hù)環(huán)境、體諒企業(yè)的溫情力量。

這就是海安，“慧眼”辨分明，“云端”守護(hù)發(fā)展。

江蘇某家具企業(yè)計(jì)劃新建一座噴漆房，卻始終懸著一顆心：一來擔(dān)心建成后不符合國(guó)家規(guī)定，二來怕存在安全隱患。為了徹底弄清這些問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過“蘇服辦”平臺(tái)，向相關(guān)部門申請(qǐng)了“邀約式”體檢服務(wù)。

很快，海安市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)員、司法局工作人員組成的服務(wù)指導(dǎo)工作組，入企開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，給出答復(fù)：“只要符合相關(guān)規(guī)定，就能建！”聽到這句話，該公司負(fù)責(zé)人長(zhǎng)舒了一口氣。

像這樣的“邀約式”體檢，不僅為企業(yè)量身定制了合規(guī)避險(xiǎn)的解決方案，更推動(dòng)企業(yè)從過去的“被動(dòng)受檢”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹爸鲃?dòng)邀約”。這正是海安生態(tài)領(lǐng)域“柔性執(zhí)法”的生動(dòng)實(shí)踐，與“提醒式”執(zhí)法、“白名單體檢”“學(xué)法減罰”等執(zhí)法方式一道，在助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，也切實(shí)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

這就是海安，精準(zhǔn)化“把脈”，“柔性”服務(wù)發(fā)展。

逐綠而興

促“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”為“發(fā)展勝勢(shì)”

“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”不僅是榮譽(yù)，更是發(fā)展的新起點(diǎn)。海安不斷完善“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬郑刃邢仍?，以低碳破題，守綠換金，努力做美經(jīng)濟(jì)、生態(tài)“雙面繡”。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，常安現(xiàn)代紡織科技產(chǎn)業(yè)園正以創(chuàng)新實(shí)踐詮釋著這一發(fā)展理念。在這里，一場(chǎng)由內(nèi)而外的綠色變革正悄然展開：全封閉式染色生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，車間內(nèi)既看不到進(jìn)水管也尋不見排水管——這種“干濕分離”的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式已成為園區(qū)標(biāo)配。

從數(shù)字化、智能化的紡織印染車間到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各企業(yè)水、電、氣、蒸汽等能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)的智能大屏，園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)江蘇省生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)工作，聚焦綠色發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)公共配套服務(wù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換上“綠色新裝”。

去年12月，“海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)常安紡織產(chǎn)業(yè)園清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”順利通過評(píng)估，成為國(guó)家第二批通過評(píng)估的清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

這就是海安，數(shù)字化“織造”，“智變”煥新產(chǎn)業(yè)。

沿著產(chǎn)業(yè)鏈深入探索，電工電氣作為海安十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，電鍍工藝在該行業(yè)中扮演著舉足輕重的角色。為降低電鍍工藝對(duì)環(huán)境造成的污染風(fēng)險(xiǎn)，海安啟動(dòng)工業(yè)綠島項(xiàng)目建設(shè)，在電子信息產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)海安潤(rùn)澤表面處理有限公司建設(shè)表面處理中心。

每天5000噸的污水處理能力，采取分流分質(zhì)收集、統(tǒng)一處理方式讓每家企業(yè)的廢水各得其所。得益于此，企業(yè)入駐就像“拎包入住”，不僅減少了生產(chǎn)周期，還節(jié)約了治污成本。

“集約建設(shè)、共享治污”。為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“齊頭并進(jìn)”，海安目前共建成工業(yè)“綠島”項(xiàng)目4個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)門類全覆蓋，惠及中小市場(chǎng)主體超過1500家，破解中小企業(yè)治污難的困局的同時(shí)，也為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

這就是海安，“集約化”治污，“綠島”點(diǎn)金產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)“節(jié)流”成效初顯，末端處置的“開源”同樣關(guān)鍵。自啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)以來，海安交出亮眼答卷：危廢利用處置率達(dá)100%，一般工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

中國(guó)天楹等企業(yè)通過創(chuàng)新固廢處理技術(shù)，讓廢棄物重獲新生：生活垃圾經(jīng)焚燒發(fā)電；飛灰變?yōu)榻ㄖ橇?；餐廚廢棄物實(shí)現(xiàn)高值化處理……這些實(shí)踐正在書寫海安“無廢城市”建設(shè)的精彩篇章。

更可貴的是，“無廢”的理念已融入城市血脈。城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施投放覆蓋率為100%，26個(gè)小區(qū)的垃圾分類亭里，廚余、可回收物、有害垃圾各歸其位；10處“青綠驛站”里，廢舊物品回收、快遞收發(fā)服務(wù)井然有序；“無廢商場(chǎng)”“無廢加油站”等無廢單元的建設(shè)讓綠色生活更加觸手可及……

這就是海安，科技化“治廢”，“循環(huán)”激活美麗密碼。

逐綠而行，向新而生。海安的故事里，沒有“生態(tài)”與“發(fā)展”的對(duì)立，只有促“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”為“發(fā)展勝勢(shì)”的生動(dòng)敘事。

作者：蔡誠(chéng) 管文雯 唐啟銘