筑牢安全生產(chǎn)防線 狠抓責(zé)任措施落實(shí)
□梅鳳清
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線，這個(gè)觀念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定。“紅線”就是“生命線”“高壓線”。我們對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題要始終秉持高度重視的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合，把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實(shí)貫穿全過(guò)程，力促安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開展隱患整治。隱患排查治理是抓預(yù)防治本的最重要措施，要定期組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治，只有把隱患等同事故，只有把隱患徹底消除，實(shí)行閉環(huán)，才能從根本上確保安全。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治，按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏點(diǎn)位”的原則，對(duì)所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、所有重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全方位大檢查，務(wù)求把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。在“小化工”到“小字頭”的排查過(guò)程中，為杜絕違法違規(guī)“小化工”死灰復(fù)燃，繼續(xù)對(duì)違法違規(guī)“小化工”保持高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開展巡查，營(yíng)造長(zhǎng)期治理違法違規(guī)“小化工”的良好氛圍；各地根據(jù)實(shí)際對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、突出任務(wù)、工作任務(wù)、典型做法等“四大清單”內(nèi)容進(jìn)行詳盡分工，責(zé)任到人。
加大執(zhí)法力度，落實(shí)專項(xiàng)檢查，就是要始終堅(jiān)持牢固樹立“教育千遍，不如問(wèn)責(zé)一遍”“十次檢查不如一次執(zhí)法”的理念，充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。充分認(rèn)清安全生產(chǎn)“萬(wàn)無(wú)一失”與“一失萬(wàn)無(wú)”的辯證關(guān)系，通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法，倒逼企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在安全生產(chǎn)執(zhí)法上做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必罰，推動(dòng)企業(yè)做到安全發(fā)展，真正做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)。安委辦、住建、消防、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)等部門聯(lián)動(dòng)，明確各自在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中的任務(wù)和責(zé)任，積極支持并主動(dòng)參與專項(xiàng)整治，督促企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各盡其責(zé)的工作體系。在節(jié)假日、“兩會(huì)”期間等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)并根據(jù)上級(jí)安委辦對(duì)安全生產(chǎn)的要求及時(shí)調(diào)整檢查方案，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線開展安全大檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋檢查。
突出制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案。在排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)踐過(guò)程中把握規(guī)律特點(diǎn)，立足于解決深層次的矛盾和問(wèn)題，著眼于制度的健全，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。隱患具有反復(fù)性、長(zhǎng)期性，原有的隱患整改后，新的隱患又可能產(chǎn)生。因此，從體制機(jī)制上確保隱患排查治理的常態(tài)化，根據(jù)要求分級(jí)分類開展好“日排查、周排查、月排查”，把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)員工。通過(guò)回訪復(fù)查、定點(diǎn)聯(lián)系、舉報(bào)監(jiān)督等辦法，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)控監(jiān)管，確保問(wèn)題不反彈。通過(guò)排查、整改、整治、驗(yàn)收、督導(dǎo)，建章立制，常抓不懈，形成安全生產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。在應(yīng)急管理工作中，各地要邀請(qǐng)第三方對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)企業(yè)，要求其將編制應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作列入日常工作中，監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、員工了解工作中存在的安全隱患，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
（作者系啟東市啟隆鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
