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《市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》發(fā)布，3月1日起施行

2020-01-22 09:45:26 來源： 南通網(wǎng)

隨著城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，建設(shè)工程施工、道路與管線施工、道路保潔、物料堆放與運(yùn)輸?shù)然顒又?，會產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，在“拉低”城市空氣質(zhì)量的同時(shí)，也對人體產(chǎn)生危害。此次《辦法》的出臺，標(biāo)志著我市正式建立全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵污染防治長效管理制度，揚(yáng)塵監(jiān)管將有法可依。

各司其職，消除監(jiān)管真空

近年來，“南通藍(lán)”成為我市生態(tài)環(huán)境的名片。但是，作為大氣污染防治的重要一環(huán)，我市揚(yáng)塵污染防治仍面臨著一系列問題，政府部門監(jiān)管責(zé)任不明，職能既交叉又缺位，造成揚(yáng)塵污染監(jiān)管“真空”，這是防治揚(yáng)塵污染中的最大問題。

市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處處長劉華軍說，消除監(jiān)管“真空”，成為《南通市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的亮點(diǎn)之一。

《辦法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，將揚(yáng)塵污染防治納入大氣污染防治工作計(jì)劃，對管轄區(qū)域內(nèi)工業(yè)堆場開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，定期公布相關(guān)環(huán)境信息。

住建部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、軌道交通工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，牽頭負(fù)責(zé)商品混凝土企業(yè)揚(yáng)塵污染防治。城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對車輛沿途拋灑滴漏、污染路面違法行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)公共場所及道路的保潔管理工作，督促落實(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)配場、資源化處置場、固定填埋場揚(yáng)塵防控措施，依法處置涉及揚(yáng)塵污染的相關(guān)案件等。

此外，市政園林部門、公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、自然資源和規(guī)劃部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、稅務(wù)等部門和重點(diǎn)建設(shè)單位也對各類粉塵進(jìn)行監(jiān)督管理。

全程管控，規(guī)定詳細(xì)具體

揚(yáng)塵防治，看似微不足道，實(shí)則事關(guān)重大，必須從點(diǎn)滴做起。劉華軍說，此次《辦法》正是對揚(yáng)塵防治制定了詳細(xì)、可操作的規(guī)定和要求。

作為建筑施工揚(yáng)塵防治的第一責(zé)任人，建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)列支，并將揚(yáng)塵管控要求納入施工合同管理，對施工單位、監(jiān)理單位揚(yáng)塵管控的落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查，嚴(yán)格把關(guān)。

記者注意到，《辦法》對建設(shè)工地需配套提出要求，工程根據(jù)工地規(guī)模，按規(guī)范要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，確保正常使用。建設(shè)工程開工前，安裝出入車輛清洗設(shè)備。

房屋建設(shè)施工中，及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、工程渣土；堆存場地內(nèi)的，采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；易干燥起塵的裸露場地，及時(shí)采取覆蓋、綠化或鋪裝等防塵措施；運(yùn)輸車輛經(jīng)過除泥、沖洗干凈后方可駛出工地。

貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的港口碼頭、堆場和露天倉庫，地面進(jìn)行硬化處理。堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)密閉，不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施；裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，可密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵等。

嚴(yán)字當(dāng)頭，違者停工整治

業(yè)內(nèi)人士表示，粉塵的產(chǎn)生和傳播途徑是明確的，切斷粉塵務(wù)必做到一個(gè)字——嚴(yán)。嚴(yán)格控制，責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，通過檢查、報(bào)告、儀器監(jiān)控等手段，密切關(guān)注源頭。

劉華軍說，凡違反《辦法》規(guī)定的，將根據(jù)《大氣污染防治法》《環(huán)保法》等相關(guān)法律法規(guī)，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的，責(zé)令停工整治。

此外，生態(tài)環(huán)境等部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)電話，接受公眾投訴和舉報(bào)。公眾也可撥打政府熱線12345進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

記者 彭軍君

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